中共广东省农垦集团公司委员会关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，2024年7月23日至10月20日，省委第五巡视组对省农垦集团公司党委（以下简称“集团党委”）开展了常规巡视。2025年3月25日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改作为履行管党治党责任、推进广东农垦高质量发展的重要抓手，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，严格贯彻《中国共产党巡视工作条例》及省委关于巡视整改工作的要求，坚决扛起巡视整改主体责任，扎实推动巡视整改落地见效。
（一）强化理论武装，把牢政治方向。集团党委把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神贯通起来，与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育贯通起来，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保巡视整改沿着正确方向推进。
（二）压实主体责任，强化组织领导。集团党委坚决扛起主体责任，层层传导工作压力，构建起纵向到底、横向到边的责任体系和工作格局。党委书记切实履行第一责任人责任，统筹研究部署整改工作，协调解决重大问题；党委领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，推动分管领域整改工作有力有序开展。
（三）完善工作机制，细化整改方案。成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，加强对整改工作的统筹领导。对照巡视反馈意见研究制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单和责任清单“三张清单”，形成“整改办+牵头部门+联络人”工作机制，确保整改工作按既定部署扎实高效推进。
（四）坚持举一反三，完善治理体系。坚持系统思维、问题导向与标本兼治原则，将“当下改”与“长久立”有机结合，既紧盯具体问题真改实改，也着眼治理体系改深谋远，共制定修订管理制度113项，开发完善管理信息系统7套，垦区治理体系和治理能力进一步提升。
二、巡视整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、服务国家及全省发展战略方面
1.深化思想引领，筑牢政治根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，系统学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实习近平总书记关于农垦建设现代农业“大基地、大企业、大产业”的重要指示精神以及省委“1310”具体部署，主动服务国家战略需求，培育壮大新质生产力，切实扛起国家天然橡胶战略资源保障和国家现代农业排头兵的使命担当。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，及时传达学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，坚持高站位大格局编制广东农垦“十五五”发展规划。
2.做强做优做大农垦国有企业。围绕中央和省赋予农垦的发展定位，优化调整主业清单，将服务国家战略和集团主业深度融合。加快构建广东农垦现代化产业体系，务实推进糖蔗、都市型奶业产业集群、茂名农垦产业园、广东省南药种业创新园，以及葵潭、胜利、曙光农场产业强镇等重大项目建设，夯实发展基础。强化企业精细化管理，上线垦区投资项目管理系统，完善配套制度，实现对重大项目投资建设的全过程监管。
3.提升战略资源保障能力。加强橡胶保护区建设，完成3万亩低产老残胶园更新改造，推广橡胶树节水抗旱定植、生态胶园覆盖及测土配方施肥等先进技术，完善橡胶树病虫害监测预警体系，开展智慧胶园试点建设，有效提升胶园种植抚管水平。强化蔗糖产业提质增效工作，稳定甘蔗种植面积并着力提单产增糖分，加快广丰、华丰、调丰糖厂技术改造，实现产能提升和节能降耗。深化与龙头企业合作，扩大马铃薯、甘薯种植规模，探索旱粮产业发展取得预期成效。建设广东农垦高标准农田“一张图”数据库，完成高标准农田实施方案编制工作，为保障粮食生产用地奠定基础。
4.积极服务保障“百千万工程”实施。发展绿色有机地标和名特优新农产品，设立广东农垦绿色食品办公室，搭建“广垦优品”营销平台，提升区域优质农产品品牌效益。推进海洋牧场建设，开展揭阳近海养殖试验合作，探索粤东西海域大型养殖平台“1+N”模式。规范绿化苗木管理，印发《广东农垦绿化苗木采购管理办法（试行）》《广东农垦绿化苗木储备管理办法（试行）》，完成绿美广东绿化苗木供应任务，苗木成活率和出圃率达90%以上。落实国有农场社区“长长久久”管护机制，开展人居环境整治行动，补齐农场饮水短板，健全生活污水和垃圾处理体系，加快建设宜居宜业的美丽农场。
（二）关于落实国企改革、推动农垦事业高质量发展方面
1.深化改革攻坚，激发内生动力。制定《关于进一步全面深化广东农垦改革的若干意见》，系统推进体制机制改革，进一步激发高质量发展活力动力。持续推进“两非”清退、“两资”处置工作，有序推进同类企业重组工作，企业轻装上阵的竞争优势逐步显现。完善国有农场社区治理和医疗机构改革，垦区90家社区居（村）委会工作经费、人员经费全额纳入属地县级以上财政预算，并建立区域龙头医院带动农场基层医院的医联体模式，打通双向转诊绿色通道。
2.提升创新能力，强化科技支撑。完成橡胶、蔗糖、南药、旱粮四个产业的技术创新知识图谱编制，印发《广东农垦科技研发投入管理办法（试行）》，完善科技创新发展规划和研发投入创新激励机制。聚焦南药产业关键技术瓶颈和种苗供应短板，联合科研院所提升科技成果转化能力，通过共建省级南药种业创新园、建设种质资源圃、开展繁育技术研究，构建起较为完善的种苗繁育体系。推进甘蔗种植数字化改造，推广智能水肥一体化应用和机械化采收技术，糖业机械化水平进一步提升。
3.健全经营机制，优化考核导向。完善垦区企业负责人经营业绩考核办法，动态优化效益类考核指标体系，强化经营效益导向。将天然橡胶更新、南药种植、甘蔗种植及发展旱粮等任务落实情况纳入年度考核重点内容，压实垦区企业经营责任。严格落实末等调整和不胜任退出制度，对排名靠后的人员进行谈话提醒、调整岗位。
4.筑牢风险防线，保障稳健运营。以流程优化为核心、制度健全为支撑，完善企业内控管理体系，提升风险识别精准度与防范前瞻性。同时，建立常态化风险排查机制与应急处置预案，推动内控管理与企业经营深度融合，为企业稳健运营筑牢安全屏障。实施《广东省农垦集团公司法律服务机构管理办法（试行）》，建立重大经济合同多重审核和信息化管理机制，强化合同风险防控。加强境外账户和资金管理，累计清理境外低效冗余银行账户32户，实现对境外企业账户全覆盖监管。开展垦区土地综合大调查工作，摸清土地资源底数和被占情况，实行土地分等定级管理，提升土地管理规范化水平。
（三）关于履行全面从严治党“两个责任”、加强作风建设方面
1.压实全面从严治党主体责任。深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻二十届中央纪委四次、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会精神，切实增强管党治党的责任感。修订完善集团党委落实全面从严治党主体责任清单，严格落实谈心谈话制度，逐级压实从严管党治党政治责任。坚持和加强党的全面领导，定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，对纵深推进全面从严治党作出具体安排，持续涵养风清气正的政治生态。持续开展警示教育，坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
2.强化全面从严治党监督责任。高标准严要求实施纪检监察工作“规范化法治化正规化”建设年行动，健全基层纪检干部统筹培养机制，促进各类监督贯通协调，构建同题共答、同频共振的监督工作格局。聚焦“百千万工程”、绿美广东生态建设及省重点建设任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保上级工作部署落地落实。做实做细同级监督，强化关键岗位、关键环节和“关键少数”的日常监督，切实把监督融入日常、做在经常。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查快处巡视反馈的违规违纪问题及侵害职工群众切身利益的突出问题，深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
3.狠抓作风建设，弘扬新风正气。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，严肃查处作风建设方面的问题，推动作风建设走深走实。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，修订《广东农垦业务接待管理规定》《关于垦区内部出差例行节约反对浪费及费用缴纳有关事项的通知》等制度，将“过紧日子”要求落到实处。推动二级企业完善薪酬制度，加强对津补贴发放监督检查，严肃财经纪律。
（四）关于践行新时代党的组织路线，加强干部人才队伍建设和基层党组织建设方面
1.加强领导班子建设。将政治建设贯彻始终，严格执行民主集中制，常态化核查评估“三重一大”决策制度执行情况，督促各级领导班子成员规范决策程序，筑牢纪律规矩意识。修订集团党委会、董事会、办公会议事决策清单，厘清各治理主体权责边界。
2.加强干部人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，树立“德才兼备、以德为先、任人唯贤”导向，为农垦事业发展选贤任能。常态化开展领导班子运行质效、干部履职表现及后备干部储备专题调研，精准掌握队伍建设短板，建立健全后备干部人才库。优化干部人才结构，将年轻干部培养选拔情况纳入各级领导班子年度考核的重要内容，并规范垦区企事业单位人才招聘流程，优化考核评价体系。
3.狠抓基层党组织建设。集团党委严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，定期研究部署垦区党建工作，深入实施“党建引领工程”，规范党组织设置和党员教育管理，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系。督促各级党组织严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，建立健全党纪学习教育常态化长效化机制，引导党员干部将严守纪律、砥砺作风融入日常工作、化为行动自觉，切实提升基层党组织的政治功能和组织功能。
（五）关于持续推动巡视、审计等监督发现问题整改方面
集团党委对上一轮巡视、审计整改情况开展全面排查，对整改不到位的相关问题强化攻坚督导，目前，巡视指出国有土地管理方面存在的有关问题已基本整改到位。
三、下一步工作打算
集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神和省委“1310”具体部署，加强党的全面领导，持续巩固巡视整改成果，当好战略资源的保障者、现代农业的引领者、乡村振兴的践行者，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
（一）持之以恒强化党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实干业绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格贯彻“两个一以贯之”要求，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚决把习近平总书记、党中央决策部署及省委工作要求落到实处。
（二）持之以恒推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党“两个责任”，持之以恒正风肃纪反腐，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持大抓基层的鲜明导向，大力实施基层党组织建设强基工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
（三）持之以恒强化巡视整改和成果运用。以钉钉子精神抓整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不罢休。全面加强督促指导和跟踪问效，适时组织开展“回头看”，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。强化巡视成果综合运用，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（四）持之以恒推动广东农垦高质量发展。深入学习贯彻党的二十届四中全会及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，落实省委“1310”具体部署，立足使命定位，聚焦战略资源、绿色食品、城乡服务三大主业，持续深化改革、创新发展，不断增强核心功能、提高核心竞争力，矢志不渝朝着世界一流现代农业企业集团目标奋勇前进，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献农垦力量，为加快建设农业强国贡献农垦力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月14日至3月13日。联系电话：020-87290043；邮政信箱：广州市天河区东莞庄路33号（广东省农垦集团公司党群工作部），邮政编码510612；电子邮箱：gkdj@guangken.com.cn。
中共广东省农垦集团公司委员会
2026年2月14日
