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以扶贫开发工作带动新农场建设
 
[垦改动态]  加入时间:2014/3/24 15:11:14  点击:9000

    近年来,广东省团结农场紧扣自身实际,坚持科学发展、以人为本、关注民生,紧紧围绕广东省农垦总局提出的“推进农业现代化,打造跨国大集团,建设美好新垦区”的总体目标,用扶贫开发统揽新农场建设工作全局,以提高企业经济效益和职工收入水平为重点,不断解放思想,创新思路,抢抓机遇,在产业经济、民生事业发展方面取得突破性进展,为扶贫开发与新农场建设的有机结合和协调推进,创出了一条具有自身特色的路子。

    一、巩固发展橡胶主产业,夯实发展基础。

    2008年春,农场遭受了八十年一遇的长时间低温阴雨霜冻天气袭击,橡胶中小苗死亡10万多株,开割树死亡1万多株,其它作物和禽畜等也受到严重影响,农场直接经济损失达2400多万元。遭受寒害后,农场通过积极整合天然橡胶扶贫项目资金、天然橡胶基建项目资金、农垦局橡胶发展借款等,不断巩固、优化、提高橡胶产业地位,干胶产量呈现恢复性增长,第三代胶园发展不断加快,产业规模不断壮大,开始步入发展的“快车道”。

    在农场橡胶产业的发展过程中,天然橡胶良种推广与抚管项目发挥了重要的作用。自“十二五”以来,通过天然橡胶项目,团结农场累计完成国家财政扶贫资金投资480多万元,完成新植橡胶3200多亩,对2600亩橡胶中小苗实行有效抚管,新种植的橡胶中小苗以7-33-97等高优品系为主,具有强劲的发展潜力,中小苗增粗完成率符合“六龄苗”工程要求,橡胶产业的发展后劲得到不断增强。

    2013年,农场实现干胶总产1259.2吨,自“十二五”以来,产量实现“三连增”,每年都保持过百吨的增产,年均增幅17.7%。橡胶树总量从“十一五”末的110多万株,发展到超过130万株,其中开割树50多万株,中小苗80万株,年营业收入超过4200万元。通过实施大龄苗投产目标责任制,加强对20多万株的大龄苗的管理工作,争取早日开割达产,预计到“十三五”末,全场中小苗的全部实现投产后,年产干胶将超过4500吨,优势植胶大农场的宏伟目标将得以实现。

    二、管好用好土地资源,培育新兴产业。

    培育新兴产业作为主产业的有力补充,有利于形成新的经济增长点、提高经济发展的质量。农垦土地资源丰富,团结农场土地多分布在207国道附近,场部邻近高州市区,地理优势得天独厚。丰富的土地资源优势造就了进行招商引资的良好平台,也是适宜置业的好地方,将土地资源利用好,是培育新兴产业的关键一步。

    农场紧紧把握广东省委省政府提出的“双转移”、“三旧改造”以及地方市委市政府土地开发和利用的机遇,做好土地盘活文章,开发出一批地方公用设施建设用地、职工安居小区开发建设用地和职工居民住宅用地,提高土地总体收益水平,改善职工居住环境。2013年,农场积极利用水库移民危改、职工危改等政策,结合垦区土地核查工作,对偏远闲置土地采取对外承包的方式进行盘活,对全场宜居土地进行安居建设规划,公平公开公正推行职工宅基地有偿使用,土地盘活实现预期收入。在橡胶市场价格持续走低的情况下,土地盘活工作为解决职工安居问题、保民生、保生产等发挥了重要作用。未来,农场将进一步拓宽产业发展思路,积极贯彻“推进畜牧产业项目建设,加快垦区畜牧产业发展”的发展思路,做好万头养猪场的前期环评和规划建设工作;做好国道附近土地的规划与利用,进行仓储、物流、房地产等第三产业的发展规划。

    三、注重保障和改善民生,改善基础设施

    在全力抓好产业发展,促进农场经济增长的同时,农场十分注重保障和改善民生,成功解决困扰多年的职工安居及出行问题。

    “安居乐业”是广大农垦职工共同的期盼,团结农场已全面完成了职工危房改造2600多户,新建住房面积5.5万平方米,改造维修面积超10万平方米,完成投资超2000万元;实施水库移民后期扶持2300多户,拆除危房1600多间,新建楼房超过13万平方米,水库移民的人均居住面积由原来的不足10平方米增加到39.3平方米,昔日脏乱差的环境得到有效改善,团结美好新家园的目标越来越近。

    此外,农场通过利用水库移民配套资金、结余资金、职工危改基础设施配套项目资金、人畜饮水资金、安全饮水资金、小水资金以及“一事一议”财政奖补政策项目资金、税费改革资金等多项财政资金资源,进行综合考虑,围绕“建设城市后花园”的定位开展场部城镇化规划建设工作。通过改善场部出行条件、休闲环境等,办公楼、绿色文化广场、职工安居公寓楼、出口景观大道等相继完成改造或新建,规划中的场部小城镇五大功能区——办公区、文化教学区、休闲活动区、商业服务区和职工安居区的配置正在逐步完善。

    “十二五”以来,团结农场累计完成固定资产投资 8000多万元,其中基础设施建设投资达到5000多万元,职工劳均收入和农场人均收入分别达到2.94万元和1.47万元,对比“十一五”末增幅达到91.3%和73.2%,农场的扶贫开发工作跃上了一个新的层次和水平。

(团结农场 梁宇峰)