广东农垦深入贯彻落实中央和省委省政府关于打好扶贫攻坚战的决策部署,坚持大扶贫工作格局,把打好精准扶贫攻坚战与实施乡村振兴战略紧密结合,聚焦贫困农场和对口扶贫村贫困人口,坚持扶贫同扶志扶智相结合,坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹,大力发展光伏农业、特色种养、旅游观光等产业扶贫项目,通过扶贫开发项目的实施,生产生活基础设施得到充分改善,产业基地初具规模,造血功能有效增强,效益收益稳步提升,脱贫致富步伐明显加快,贫困农场和对口扶贫村贫困人口自我发展能力和获得感不断增强,为打赢脱贫攻坚战以及确保贫困农场和对口扶贫村群众同全国人民一道进入全面小康社会贡献力量。
     一、基本情况
     (一)贫困农场。
     10个贫困农场分别分布在湛江、茂名和阳江等3个管理局。“十二五”期末,10个贫困农场土地面积共54.2万亩,其中耕地面积3.4万亩;橡胶园面积11.9万亩,总人口6.87万人,其中在职职工0.40万人。10个贫困农场实现国内生产总值8.79亿元,营业收入1.22亿元。
     (二)对口帮扶村。
     水标村委位于雷州市客路镇,属镇中村,客路镇位于北纬20°58'44"至21°10'33",东经109°52'22"至110°4'26",交通四通八达,是雷州半岛的交通要塞。行政水标村委辖8个自然村:水标村、后茅仔村、后坑仔村、黄坡村、东坡东村、南山村、下井村、南山乙村。全村土地面积13553亩(其中,耕地面积6222亩,林地4505亩,园地135亩,居民点用地1308亩)。水标村委全村925户4892人,精准扶贫建档立卡贫困户112户401人,其中有劳力贫困户74户352人,无劳动能力贫困户38户49人。
     二、主要做法
     一是以更大力度筹措资金投入精准扶贫精准脱贫。2018年,垦区在10个扶贫农场实施财政扶贫资金项目21个,投入财政资金3210万元。同时,集团公司投入150万元用于水标村基础设施建设、公益性就业岗位、产业发展、智力帮扶和其他5个方面建设,比上年增加21.80%。
     二是更大力度落实压实扶贫攻坚责任和任务。更大力度强化政策和资源聚焦,对照扶贫开发工作成效考核方案,严格落实贫困农场和对口精准帮扶责任。不断完善扶贫攻坚政策措施,细化脱贫具体举措和目标任务,分解到年、落实到人,加大督促检查和指导力度,圆满完成各项扶贫开发工作任务。对口扶贫村 “两不愁、三保障、一相当”考核指标完成情况较好,2018年末,达到预脱贫标准105户371人,预脱贫率92.52%。全村居民人均收入11993元,增长率7.89%。无劳动能力贫困户全面落实政策性兜底脱贫,有劳动能力贫困户人均可支配收入9591.83元,比同期全省预脱贫标准7598元高出20.7%。
     三是更大力度加强扶贫开发基础设施建设。2018年,加大民生建设力度,解决贫困农场和贫困村村民群众关心的热点难点问题。在10个贫困农场建设60公里道路、收胶站和仓库等生产生活基础设施。加快水标村环村路和巷道道路硬化、垃圾收集池、排污渠、危房改造和广场等基础和公共服务设施建设,有效解决了贫困农场和贫困村出行、生产运输、物资收储存放等难题。其中,南山乙村成为雷州市社会主义新农村建设先进典型。
     四是更大力度持续改善产业扶贫经营状况。2018年,以产业发展为中心,坚持开发式扶贫。2018年建设产业项目13个,投入资金占比76%。引导贫困农场和贫困村围绕垦区和当地主导产业,依托橡胶、粮油、果蔬等龙头企业的引领带动能力,建设相应的配套产业基地,提高产业竞争力,降低经营风险,提高贫困农场和贫困村的造血能力,保证扶贫开发的经营收益稳步提高,逐步提高自我积累、自我发展的能力。
     三、主要成效
     (一)对口帮扶村。广东农垦累计引入各类资金614.88万元积极引导贫困户积极参与黄牛养殖和种植绿色无公害番薯和火龙果,投资入股湛江水务、基础建设集团、雷州市绿富合作社和湛江市南北国药医药连锁企业有限公司,贫困户每年可以得到稳定可观的分红收益,获得感不断增强。
     (二)贫困农场。10个贫困农场已确立1-2个主导产业或优势特色产业,建立了一批农产品生产基地以及部分农产品加工基地,经济运行平稳增长,各项产能和经济指标逐年趋好。2018年底,天然橡胶产能1535.7吨,食用油料产能1197吨,水果产能4.12万吨,粮食产能9358吨,茶叶产能74吨,畜禽品产能2.65万吨,水产品产能3898吨,资产总额合计13.28亿元,资产负债率显著下降,国内生产总值达到11.4亿元,营业收入达到2.45亿元,同比发展速度显著加快。